交警中队班前会上付乐天队长宣布：大队通知今天市长要陪外商到开发区参观，要求加强交通管理。这是牛小刚(贾宏伟 饰)第一天上岗执勤，先处理了一个拉鱼的农村司机，经过一番教育把他放了。接着开出的第一张罚单竟是给市长的司机。大家对此事的态度各不相同，究竟是应该严格执法，履行交通警察的责任，还是要见着领导先微笑，违法处罚看车号？
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